《2022年中国社会形势分析与预测》指出——

互联网生态发生变化，民生问题仍将是2022年首要舆情。

2021年12月25日，中国社会科学院365bet-亚洲版官网_best365官网体育投注_365bet体育在线直播研究所与社会科学文献出版社共同发布了《社会蓝皮书：2022年中国社会形势分析与预测》。

蓝皮书指出，往年的热点舆情主要围绕民众与政府的互动这一框架展开叙事，2021年舆论场呈现新的特征，网民更多地关注企业和公众人物的沉浮和道德评价。互联网生态发生变化，且公众媒介素养亟待提高，“网红经济”需得到规范与治理，互联网隐私和数据安全需得到保护。

（一）互联网红利全民化，众声喧哗中新闻媒体不能失声

目前城乡光纤到达率和4G覆盖率基本实现无差别。截至2021年6月底，下沉市场网民对短视频的使用率为88.6%，较一、二线市场高2.2个百分点；对网络视频与即时通信的使用率与一、二线市场持平。T政府强调开发网络适老化产品，中老年群体网民规模增长最快，一些老年人出现在陌陌等网络社交平台，让人刮目相看。网民早期集中于城市、职场、知识圈和年轻人中，如今互联网红利进一步覆盖全民。

灾难发生后，收集、传播灾民求助和社会援助信息的“救命文档”已成标配。7月20日郑州暴雨，上海财经大学河南籍大学生与同学们一道，创建一份在线表格文档《待救援人员信息》，有人维护更新表格，有人核实求助信息，有人联系救援队伍。截至7月21日21时，文档更新至第270多版，成为一个民间抗洪资源对接平台，凸显了互联网的民间自组织功能和强大的动员能量。自媒体的活跃，警示传统新闻媒体不能缺席。

（二）民生问题仍将是2022年首要舆情

前些年网络舆情常为年轻人的议题和兴趣所主导，2022年的舆情热点将更多聚焦在成年人关注的民生问题上。国务院常务会议提出，对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴2000亿元，表明这些企业生存压力加大。房地产税意外提速推出，直接影响购房者的生活预期。一些房地产巨头如果倒下，不仅影响购房者、租房者利益，还会波及下游建筑、装修、物业、中介及上游供应商的劳动就业。

社会治理需要精细化，注重人文关怀。避免因为能源紧张、拉闸限电而影响居民生活和正常经济运行，纠正一刀切停产限产和“运动式减碳”。

（三）防疫常态化中舆论心态变化

2021年岁末有些地方发现新冠肺炎病例后，把全城健康码统一变“黄码”，全县红绿灯一度变红灯，某些简单粗暴的防控措施，还有“时空伴随者”如何界定，引发讨论。随着疫苗的普及和治疗技术的进步，公众面对新冠肺炎疫情的心态更加从容。从疫情早期的全员核酸、封城、社区管控，网民逐步转向关注如何以相对最小的成本，既保护居民安全，又把对城市运行的影响降到相对最低。

（四）公众媒介素养亟待提高

在互联网海量信息中，如何精准识别信息真伪？公众亟待补上媒介素养这一课。如在网上屡屡被视为党报表态、做出过度解读的文章，大多与《人民日报》纸媒无关。《人民日报》旗下子媒《健康时报》运营的新媒体“人民健康客户端”，在“学术频道”刊发前卫生部官员高强文章《“与病毒共存”可行吗？》，一度被误认为中央精神。普通群众不熟悉政府管理规定，不知道哪些是经新闻出版部门审定有记者证和采访资质的新闻媒体，哪些是经网信部门认可的互联网新闻信息稿源，经常见风就是雨，被自媒体上某些传闻和一己之见带节奏。

（五）“网红经济”将受到规范和治理

网上完成了从“大V”议政到“网红”带货的转变。“互联网营销师”“直播销售员”以“人设”牵引直播带货，在与粉丝的互动中营造“沉浸式体验”，打通产供销链条。对于直播带货造假、直播刷单、流量作弊等问题，需要加强监管。李子柒（李佳佳）与杭州微念公司对簿公堂，提示MCNW和艺人的利益分配、文化IP和品牌的运营需要规范，促进行业生态健康发展。

（六）互联网隐私保护和数据安全

疫情防控大数据和流行病学调查，有助于疫情溯源和精准防控，但因为关系到个人隐私，舆论越来越敏感。上海公布流调结果时，率先隐去了无关的个人信息，只在有效维护公共安全的前提下公布相关具体场所，修正了病患被迫“裸奔”的窘状。这个做法为各地所采用。

9月1日《数据安全法》实施，11月1日《个人信息保护法》实施。如人脸信息属于个人最重要的生物识别信息，最高人民法院颁布司法解释，明确物业服务与建筑物管理人不得将人脸识别作为唯一出入验证方式，应当按照业主或者物业使用人的要求同时提供其他合理验证方式。公众将更为关心数据隐私保护，养成“非必要不提供”的良好习惯，授权个人信息跟踪后积极行使“撤回同意”权利，要求停止处理和删除个人信息，对此互联网平台须承担相应责任。

（参见《社会蓝皮书：2022年中国社会形势分析与预测》p313~315 ，社会科学文献出版社2022年1月）