原文载于：《小城镇建设》2005年第11期

免除农业税，是农业、农村发展的一件大事，是农业社会向工业社会转变的一大举措。建设和谐的新农村还有很多事情要做，当前迫切需要进行体制和社会结构改革及社会阶层关系的调整。

只免除农业税而不相应地进行体制改革，其他问题就没办法完全解决。

中国现在的城乡二元结构问题还没有解决，还在实行“城乡分治, 一国两策”户籍制度、劳动制度等仍然是分城乡两块。如果只免税而体制不变，仍然存在很多问题。目前，只是把土地包给了农民，但城乡二元结构使农民的身份难以改变，农民进城当了工人仍然是农民工，发了财叫农民企业家，当了医生也只能是“赤脚医生”。农民身份就好像孙悟空的紧箍咒，怎么都摆脱不了，农民永远是弱势群体。不解决这个问题，其他问题就没办法完全解决。

“三农”问题的核心是农民问题。但是，在长期的计划体制下，“三农”问题中只有粮食问题最重要——今年丰收了没有？只关心农业问题，很少人去关心农民问题，而实际上后者更为关键。

建设和谐的新农村要体现在体制上，必须进行二次改革，否则不可能进一步发展。

改革经济结构、社会结构和调整社会各阶层关系，使之与现代社会相适应。

和谐社会是经济结构和社会结构合理的社会。现代化社会三次产业的排序应该是“三二一结构”，而目前我国的产业排序是“二三一结构”。现代化社会还应该有现代化的社会结构，目前城乡分割的社会结构不合理，70%的问题都产生于这种城乡分割的二元结构。要改变不合理的社会结构，首先要取消户籍制度。